Türkiye’de gayrimenkul ve inşaat sektörünü en çok etkileyen düzenlemelerin başında imar affı gelir. Özellikle kırsal alanlarda, gecekondu bölgelerinde veya ruhsatsız yapıların yaygın olduğu yerleşimlerde, mülk sahipleri sıkça “İmar affı çıkacak mı?”, “2025’te yapı kayıt belgesi alınır mı?” gibi sorular soruyor.
Bu yazımızda; imar affı beklentisi olan bölgeler, kaçak yapı cezaları, imar barışından kimler faydalanabilir, tarlaya yapılan evin durumu, yapı kayıt belgesi 2025 gibi kritik başlıkları detaylıca ele alacağız.
İmar affı ya da diğer adıyla “imar barışı”, imar mevzuatına aykırı yapılmış olan binaların devletle barıştırılması, yani yasal hale getirilmesidir. Son olarak 2018 yılında çıkan imar barışı, milyonlarca vatandaşa “yapı kayıt belgesi” alma hakkı tanımıştı.
Bu belge sayesinde ruhsatsız veya ruhsata aykırı inşa edilen yapılar kayıt altına alınmış, vatandaşın elektrik, su, doğalgaz gibi hizmetlerden faydalanması sağlanmıştı.
2025 yılında yeni bir imar affı beklentisi oldukça yüksek. Özellikle;
Kırsal alanlarda tarım arazilerine yapılan evler,
Plansız gelişen gecekondu bölgeleri,
Yayla ve orman içi yapılaşmalar,
İmar planı dışı yapıların yoğunlaştığı bölgelerde
imar barışı talebi artmış durumda. Siyasi söylemlerde bu konu zaman zaman gündeme gelse de, şu an Resmî Gazete'de yayımlanmış bir imar affı yasası bulunmamaktadır.
Ancak geçmiş yıllardaki uygulamalara bakıldığında seçim dönemlerinde veya ekonomik daralmaların ardından böyle düzenlemelerin gelme ihtimali artar. 2025 yılı, olası bir yapı kayıt düzenlemesi için beklenti oluşturmuş durumda.

İmar affına en çok ihtiyaç duyulan yerler, imar dışı yapılaşmanın yoğun olduğu bölgelerdir. Bu bölgeler genellikle:
Marmara Bölgesi: İstanbul’un çevresi, Kocaeli, Sakarya’nın bazı ilçeleri
Ege Bölgesi: Muğla, Aydın, İzmir kırsalları ve sahil kesimleri
Akdeniz Bölgesi: Antalya, Mersin, Hatay sahil ve yayla alanları
İç Anadolu: Konya, Kayseri, Eskişehir kırsal mahalleleri
Doğu Anadolu ve Güneydoğu: Mülkiyet problemi olan, tapusuz yerleşimlerin bulunduğu ilçeler
Bu bölgelerde kaçak yapı sayısının fazla olması, olası bir imar barışına olan talebi artırıyor.
Her yapı imar barışından yararlanamaz. Aşağıdaki yapılar yapı kayıt belgesi alamaz:
3. derece arkeolojik sit alanları içindeki yapılar
Boğaziçi öngörünüm bölgesindeki kaçak yapılar
İstanbul Tarihi Yarımada gibi özel koruma alanları
Hazineye ait orman arazisine yapılan yapılar
İmar affı kapsamı dışında kalmış kaçak çok katlı yapılar
Toplu yapılaşma olan ancak imar planında görünmeyen alanlar
2023 sonrası inşa edilmiş yapılar (son düzenlemede bu tarih esas alınmıştı)
Not: Bir yapının imar barışından yararlanabilmesi için en azından 2023 öncesinde yapılmış olması gerekmektedir. Gelecek bir düzenlemede bu tarih 2025 olarak revize edilebilir.
Bu da sık sorulan bir başka sorudur. Tarla vasıflı arazilere yapılan konut veya yapılar, yapı kayıt belgesi alabilir mi?
Cevap: Bazı durumlarda evet.
Tarla tapulu bir yerde inşa edilen evin;
Betonarme değilse (örneğin konteyner, prefabrik vb.)
Orman sınırları dışında yer alıyorsa
İmar planına aykırılığı çok ciddi değilse
imar affı kapsamında değerlendirilme ihtimali olabilir. Ancak tarlaya yapılan her yapı, otomatik olarak yasal hale gelmez. Bu durum imar barışı yönetmeliği ile birlikte özel olarak değerlendirilir.
Kaçak yapılar, imara uygun hale getirilmek isteniyorsa aşağıdaki adımlar izlenmelidir:
Yapı kayıt belgesi alınması (affın çıkması halinde)
Yapı projelerinin çizdirilmesi ve onaylatılması
Belediye ruhsatı alınması
Cins tashihi işlemi ile tapuda yapı türü değişikliği yapılması
Alternatif olarak, kentsel dönüşüm kapsamında mevcut yapının yıkılıp yeniden imar planına uygun olarak inşa edilmesi sağlanabilir.
Eğer 2025’te yeni bir imar affı ilan edilirse, yapı kayıt belgesi almak için izlenecek olası adımlar şunlardır:
e-Devlet üzerinden başvuru
Yapıya ait konum bilgileri ve fotoğraf yüklemesi
Yapı alanı, kat sayısı, malzeme tipi gibi bilgilerin girilmesi
Belirlenen ücretin ödenmesi (bina değerine göre %3 - %5 oranında olabilir)
Sistemden yapı kayıt belgesinin indirilmesi
Bu belge ile yapı resmi olarak kayıt altına alınmış olur. Ancak yapı kayıt belgesi kat mülkiyeti yerine geçmez, sadece yapı kullanım hakkı verir.
Kaçak yapılar için belediyeler ya da valilikler tarafından idari para cezaları uygulanabilir. Bu cezalar, yapının m2’si ve inşa edildiği bölgeye göre değişiklik gösterir.
2025 için ortalama güncel rakamlar:
| Yapı Türü | Ceza (m2 başına) |
|---|---|
| Betonarme yapılar | 3.000 – 5.000 TL |
| Ahşap veya prefabrik | 1.000 – 2.500 TL |
| Tarım amaçlı kaçak yapı | 1.000 – 2.000 TL |
Cezalar tebliğden sonra ödenmezse yıkım kararı çıkarılabilir. Ayrıca, kaçak yapı sahibine suç duyurusunda bulunulması da mümkündür.
Eğer 2025 yılında yeni bir imar barışı yasası çıkarsa;
Tarla üzerine yapılmış evler, yayla evleri ve ruhsatsız konutlar kayıt altına alınabilir.
Belediyelere başvuru süresi ve ödeme koşulları netleştirilecektir.
Fakat bu affın, her yapıyı kapsayacağı düşünülmemelidir.
Koruma alanlarında, sit bölgelerinde, orman alanlarında yapılan kaçak yapılar bu kapsama girmez.
Yatırımcıların ve yapı sahiplerinin şimdiden ellerindeki yapıların durumu hakkında bilgi sahibi olması, bir düzenleme çıktığında hızlı hareket etmelerine olanak tanıyacaktır.